第302章 白国新政

在白国，最普遍的不是遍地的酒楼，而是学堂。

白国有一套极为成熟的学堂体系，白国少年，从六岁起，将会自动获得入学资格，进入当地官府开办的学堂学习，若是当地没有学堂，则可以进入离自己最近的任一学堂学习。

不过基本上，每个县都有五六个学堂，甚至有些大一点的亭里，都会设有一个学堂，而有些位置实在偏远，离县城太远，几个亭里会在距离所有亭里最近的亭或者里，设立一个简易学堂。

学堂分为上中下三个班，下班年龄在六至十二岁，中班年龄在十二至十五岁，上班年龄在十五至十八岁。

每次升班，学堂都会有一次考试，三次考试的综合平均成绩最高的前十人，将会自动获得进入白氏学府的入学资格，前三则可以获得学费全免的优惠。

进入白氏学府学习三年，第一年会举行新生测试，自己选择三个科目。每科成绩最高的三人进入太白书院学习两年，而只有通过了结业测试，才能获得学府和书院的认可。

白国的官吏大多从白学和白院中挑选，每年官府会在府院举行选仕，三个年限的学子都可以参加。

通过夫子推荐与官府测试的人，可以获得白国官身，成为白国官吏，而且保留在府院学习的资格，不过每年官府只挑选百人。

人们将这百人称之为官选生。

为了管理学堂和白学、白院，除了府院由白王亲自负责外，另设司学，靠挂在司徒府，司学府置司学卿一名，秩两千石，佩青绶银鱼印；司学长史一名，秩六百石，佩无绶铜鱼印；秩司学主事数名，秩百石，无绶铜鱼印。

而对于不同的户籍，白国的收税不一样。

对于农籍，只需要每年交足田亩产出的两成即可，没有其他的诸如人头税等税种；

对于民籍，需要每年到当地官府找官吏报备一年所收，提交账簿，报备家庭情况，只需要缴纳官府所规定的超出部分的税金，其余不需要缴纳；

对于军籍和匠籍，只需要完成每年官府规定的任务就好了，其他的不需要缴纳。

对于商籍，规定与民籍差不多，按时到官府报备和提交账簿，缴纳超出的税金，而且，只要足额缴纳每年的税金，就可以得到一张凭证，此凭证在白国范围内，可以免交过路商税，不过不许交给他人使用，违者重罚。

而因为如此，白国取消了徭役制度，每当有需要修缮的建筑和道路或什么工程，官府会付出足够的雇金，不会像大汉一样，去其他地方服役，还要自备干粮。

为了管理白国繁杂的户籍和税赋、税金，白国专门设置了两个部门：司籍、司税，其与司学府秩俸相同，等级相等。

他们都属于白国司徒府所属，白国以大汉官制为基础，又加入商周旧制，建立了专属白国的三公制度，也称之为小三公，即司徒、司空、司马。

为了不超过大汉官制，白国设司徒府，置小司徒一人，秩五千石，佩红绶金蟒印；司徒长史一人，秩千石，佩无绶银蛇印。

司马府，司空府与司徒府规制相同，小司马和小司空都是秩五千石，佩红绶金蟒印的白府大员；其下的副手长史都是秩千石，佩无绶银蛇印。

是不是部门主官，就看官印上有没有绶带。白国绶带有三种颜色，红、青、黑，分别配合三种官印，金蟒、银蛇、铜鱼。

秩俸百石以上的才能称之为官，以下称之为吏。百石至千石授予黑绶铜鱼印，是为小官；真千石至两千石，授予青绶银鱼印，是为高官；真两千石至五千石及以上，授予红绶金蟒印，是为大员。

除了白国中央外，还有几个县，白国北囊太行，东抵白郡，南临黄河，西到修武。

包含了河内郡半个郡，有国籍的国民数十万人，没国籍的流动人口也有二三十万，总人数常年超百万。

各县县令黑绶铜鱼印，秩俸六百石至千石不等。

管理朝歌及其周围的朝歌尹，则是比各县县令高一点，青绶银蛇印，秩俸真两千石。

司徒府主白国大小政事，管理白国诸县亭里，之下有九卿，司学、司税、司籍、司农、司工、司库、司安、鸿胪寺。各部门主官皆是青授银蛇印，秩俸两千石。

而各县县令，朝歌尹都属于司徒府管理，只不过任免权在白王手上。

司空府则是主监察，之下有司法、司狱、司御史，与司徒九卿同级同俸。司法主要负责审理各地违法案件，司狱负责管理犯人及嫌疑犯的安全和监禁，司御史负责巡查全国各部门不法官吏，包括司法和司狱。

在每个县，司空府都设有法曹、牢狱、监御史；受当地长官和司空府双管辖。而在每个亭都额外设有一名法吏，负责为百姓解释法律条文，法吏可以由当地百姓报名后，兼职。